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彰显中国责任 维护全球生态

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-07-03


内容简介:彰显中国责任 维护全球生态

 

彰显中国责任 维护全球生态

来源: 中国绿色时报   

记者:为什么国家林业局和海关总署今年还要再次举行"执法查没象牙销毁活动"?

赵树丛:野生动物是自然生态系统的重要组成部分,在维护全球生态安全方面具有不可替代的重要作用。近年来,全球野生动物非法交易活动日益猖獗,严重破坏野生动植物资源和影响全球生态安全。作为负责任大国和《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)成员国,中国政府始终致力于打击野生动物非法交易领域的国际合作,切实承担了相关的国际义务,积极推进与相关国家和国际组织的合作。20141月,为从根本上遏制和严厉打击象牙等野生动物非法交易,中国国家林业局和海关总署首次共同开展了"执法查没象牙销毁活动",在广东公开销毁象牙及其制品6.1吨。今年国家林业局和海关总署再次在北京举行"执法查没象牙销毁活动",进一步表明中国政府坚决反对和严厉打击野生动物非法交易的立场和决心。

这次销毁的是2014年以来中国海关和森林公安等执法机关查获并已经结案的象牙及其制品,总重量662公斤。再次销毁这些非法象牙及其制品,用这样的形式显示中国政府坚决打击象牙走私等野生动物非法交易的信心和能力,警示不法分子,提高社会公众保护野生动物的意识,并以此向全世界表明,中国愿意同有关国家和国际组织继续合作严厉打击野生动物非法交易,共同为保护野生动物及其栖息地创造良好的局面。

记者:中国在打击野生动物非法交易方面的原则立场是什么?

赵树丛:首先,中国对野生动物非法交易一贯持坚决反对和严厉打击的立场和态度,同时中国依照《刑法》《野生动物保护法》《海关法》等法律法规,对非法利用野生动物及其产品的违法行为采取严厉的惩处。

其次,打击野生动物非法交易要切实强化国际合作。象牙走私等野生动物非法交易涉及盗猎-运输-走私出境-国际转运-走私入境-非法加工销售等诸多环节,需要各有关国家共同努力,多环节强化执法,而不能将执法努力单纯寄希望于某一个国家或部分环节。

第三,打击野生动物非法交易更重要的是从源头抓起,要切实提高野生动物资源国反盗猎能力和栖息地科学管理水平。只有在源头把住关口,才能有效减少对野生动物种群的损害,而且不给后续的非法交易以可乘之机。

第四,遏制野生动物非法交易,对社会公众的宣传教育十分必要。只有争取到广大人民群众对打击野生动物非法交易的理解和支持,并自觉抵制非法交易,举报非法交易信息,才能极大提高执法效力,非法交易活动也就失去了最根本的市场基础和生存空间。

最后,国际社会对打击野生动物非法交易应当予以大力支持和援助。打击野生动物非法交易关系到全球生态系统健康和安全,是全人类的共同责任。但由于大多数野生动物非法交易资源国或多或少存在保护执法能力不足的问题,需要国际社会在资金、技术、管理经验等方面予以支持和援助,促进其保护执法能力的提高,从而在源头有力遏制野生动物非法交易,有效维护野生动物种群的增长。

记者:中国在打击野生动物非法交易方面采取了哪些措施?成效如何?

赵树丛:中国十分重视打击野生动物非法交易,并采取了一系列措施,取得显著成效。

一是中国法律对违法出售、收购、运输、走私野生动物及产品等行为的惩处规定极为严厉,不仅要没收实物、违法所得,并处相当于实物价值10倍以下的罚款,还可判处最高至终身监禁。

二是中国建立了由林业、公安、海关和工商等多部门组成的野生动物保护执法体系和部际执法协调制度,不断改进执法手段,提高执法人员素质,加强市场巡查、案件侦破,并设立举报热线,及时分析野生动物非法交易动态。近两年来,中国执法部门加大执法检查力度,在全国范围内实施了"天网行动""守卫者行动""警钟行动"等多个专项打击行动,查获了虎、豹、大象、犀牛、穿山甲等许多野生动物非法交易案件,有效地遏制了野生动物非法交易的猖獗势头,执法成果显著。

三是中国积极推进打击野生动物非法交易国际合作,务实采取行动。包括:派团出席打击野生动植物非法交易的国际会议,阐明中国政府的坚定立场;与非洲南非、坦桑尼亚和肯尼亚等国就大象保护等野生动物保护和共同打击野生动物非法交易等方面签订了合作协议和备忘录;连续主导和组织实施了"眼镜蛇123号行动",世界多国和国际组织共同打击野生动植物非法交易行为;连续举办东南亚、非洲等国执法官员来华参加培训班,加强双边互访和执法信息交流。与美国等国在双边层面就共同开展打击野生动植物非法交易进行对口磋商。此外,中方还积极保持与CITES公约秘书处在打击象牙等野生动植物非法交易等方面的合作和配合。

四是中国长期坚持对公众加强保护宣传教育。长期以来,中国各级野生动物主管部门保持与媒体、网络的良好合作,并通过专家讲法、案例曝光、专题活动、发送手机短信等形式,广泛开展公众宣传教育,加深公众对野生动物非法交易危害性的认识,鼓励公众自觉抵制非法交易和举报非法交易信息,极大提高公众保护意识,保护野生动物、打击野生动物非法交易已成为全社会的共识。

记者:今后,中国将从哪些方面加大对野生动物非法交易的打击力度?

赵树丛:从目前情况来看,在严厉打击之下,走私象牙等野生动物非法交易现象虽然明显减少,但非法猎杀和经营野生动物及其产品的活动仍时有发生,并未从根本上得到遏制。针对上述情况,今后将通过一系列措施,进一步加大对野生动物非法交易的打击力度。

一是建立强有力的部门间执法协调机制,强化综合整治。健全部门间执法协调机制,不仅要强化野生动物分布区的野外巡护、看守,还要强化对餐馆饭店、花鸟市场、药用野生动物原料集散地和其他经营场所的巡查,密切监测、追踪借电子网络平台销售野生动物产品的行为,规范野生动物及产品运输行为。在执法检查过程中,要重点关注涉及虎、豹、象、犀牛、熊等珍稀濒危物种和团伙犯罪的大案要案,做到一追到底,打掉犯罪团伙;对盗猎野生动物及其产品非法交易较为严重的区域或环节,应适时组织专项打击行动,坚决遏制违法犯罪活动的猖獗势头。

二是继续加强保护宣传和公众教育。重点是利用媒体、网络、手机短信等多种渠道,以及散发宣传册、设立宣传牌、发布公益广告等多种形式,提高全社会保护意识,鼓励公众自觉抵制非法来源的野生动物及产品,建立举报热线,形成群防群治的良好局面。还要向赴境外的我国援外、商务及旅游等人员开展提醒教育,告诫他们在国外要自觉遵守所在国法律和国际公约的规定,不要非法购买或携带野生动物制品回国入境,提升中国公民注重保护全球濒危野生动物的良好形象。

三是完善法律法规和管理制度,建立打击野生动物非法交易的长效机制。打击野生动物非法交易,是一项长期而又艰巨的任务。这需要从完善法律法规和管理制度入手,强化保护执法责任制,推进保护管理机构和执法队伍建设,研究改进执法监管措施和手段,提高野生动物保护和执法监管的总体水平,建立打击野生动物非法交易的长效机制,维持对走私象牙等违法犯罪活动的高压态势,防止非法交易活动卷土重来,实现野生动物保护与经济社会的协调、可持续发展。

 

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